Avances sí,………..pero lentamente.

Gipuzkoa tiene aún un largo camino por recorrer hasta poder garantizar la plena accesibilidad de todos los usuarios a los servicios de transporte público. Personas discapacitadas, enfermos, ancianos, mujeres embarazadas, jóvenes con muletas, personas con coches de bebés, bolsas o maletas,……todos ellos y muchos otros forman parte del colectivo de PMR (Personas de Movilidad Reducida). La definición no deja margen a la duda; cualquier persona independientemente de su edad o condición física puede ser PMR en un momento determinado de su vida.

Se calcula que hasta un 40 % de la población puede ser catalogada como PMR en un determinado momento, y, por tanto, de forma temporal o permanente, encontrar dificultades para el uso autónomo y seguro de los servicios de transporte.

Ante este panorama, el foro de movilidad GIZLOGA, en colaboración con la Federación de personas con discapacidad física de Gipuzkoa, ELKARTU, se propuso analizar el sistema de transporte público en Gipuzkoa al objeto de identificar las principales carencias de accesibilidad y seguridad de nuestros transportes. Para ello, se estudiaron los elementos determinantes que integran la cadena de desplazamiento en los diferentes modos de transporte: carretera, ferrocarril y aéreo.

La cadena de desplazamiento abarca el itinerario de origen a destino, pasando por el recorrido de acceso a la parada o estación, el desplazamiento en el interior del equipamiento, el acceso y desplazamiento en el interior del vehículo, y la llegada a destino.

Las principales valoraciones extraídas del análisis fueron:

FERROVIARIO: RED DE ADIF/RENFE

La separación existente entre el andén y la plataforma de la unidad de transporte imposibilita actualmente el acceso autónomo y seguro al tren.

Solamente las nuevas unidades CIVIA, cuya llegada a Gipuzkoa no tiene fecha definida, podrán revertir esta situación.

Sin embargo, incluso ante un escenario normalizado de acceso al tren, la línea de cercanías “San Sebastián” presenta un nivel medio deficiente en materia de accesibilidad, con importantes carencias que convierten a muchas estaciones en absolutamente impracticables; aspectos básicos, como la accesibilidad exterior y el desplazamiento autónomo y seguro en el interior de estaciones y apeaderos, precisan de actuaciones inmediatas.

• 21 de las 29 estaciones de la red de ADIF en Gipuzkoa no cuentan con un itinerario peatonal exterior practicable y seguro.
• En 22 de los 29 equipamientos el acceso al andén se produce a través de tramos de escaleras, escalones, o pasos obligados por la superficie de las vías; sin los elementos constructivos (rampas, pasos subterráneos,..) y/o mecánicos (ascensores, plataformas salva-escaleras) que posibiliten el desplazamiento autónomo y seguro del usuario PMR.

Este hecho es particularmente grave en estaciones con gran volumen de viajeros que atienden a núcleos urbanos importantes: Tolosa, Hernani, Zumarraga, Pasaia, Andoain, Lezo-Renteria,…

FERROVIARIO: RED DE ETS/EUSKOTREN

En líneas generales, se puede afirmar que, salvo determinadas estaciones, el grado de accesibilidad PMR a la red ferroviaria de ETS/EUSKOTREN en Gipuzkoa es medio-bueno.

Al igual que en la red de “Cercanías San Sebastián”, el mayor handicap radica en la separación existente en la relación andén-tren, que varía en función del tipo de estación considerada (andenes), y de las características particulares del vehículo. Este aspecto está siendo objeto de un tratamiento prioritario por parte de ETS/EUSKOTREN.

Las siguientes cinco estaciones: Ardantza Eibar, Azitain Eibar, Altzola, Arroa y Gaintzurizketa, por las características de su localización (fuertes pendientes, calles estrechas, escaleras) resultan absolutamente inaccesibles para el colectivo PMR, y, en algún caso, para cualquier usuario independientemente de su grado de movilidad. Sin alcanzar el grado de disfuncionalidad de las anteriores, se constata igualmente que las estaciones de los núcleos urbanos de Renteria, Oiartzun, Deba, Aia-Orio y Añorga precisan de actuaciones prioritarias en materia de accesibilidad.

El análisis detallado de la red de ETS/RFV en Gipuzkoa obliga a hacer especial mención a la situación de los pasos a nivel. 13 de las 34 estaciones que conforman la red ferroviaria en Gipuzkoa no cuentan con alternativas de paso accesibles y seguras; muchos de estos pasos de superficie no cuentan con el pavimento en buen estado de conservación o con rampas de pendiente adecuada; características que dificultan el tránsito seguro y funcional de los usuarios.

CARRETERA

TERMINALES Y PARADAS DE AUTOBÚS

Gipuzkoa prácticamente carece de estaciones de autobús, entendidas éstas como aquellas Terminales (edificios) que integren en sí mismas las dársenas de estacionamiento, los vehículos, el mobiliario y los diferentes servicios al viajero. Aunque existen diversos proyectos futuros a considerar (Donostia, Irun, Arrasate), mientras se materializan, sería conveniente eliminar en los equipamientos actuales las barreras existentes a la “libre movilidad”.

Con respecto a las paradas de transporte público, tanto las de carácter urbano como interurbano muestran una heterogeneidad en su diseño y funcionalidad que debe ser analizada.

Cabe prestar atención a:

• La ubicación (evitar zonas peligrosas o inaccesibles).
• Los estacionamientos indebidos de vehículos que inutilizan las paradas.
• El diseño y la funcionalidad de las marquesinas.

AUTOBUSES

La última década ha significado un importante avance en materia de accesibilidad. La progresiva inclusión en las flotas de transporte de vehículos de piso bajo ha posibilitado la mejora sustancial de las condiciones de accesibilidad de los viajeros, comparativamente con la realidad de los autocares de piso alto. No obstante, en muchas ocasiones, persisten problemas de carácter técnico y cultural que impiden a la PMR la utilización autónoma del servicio.

Servicios urbanos:

Por su grado de importancia, el diagnóstico de accesibilidad se ha centrado en los servicios urbanos de Donostia-San Sebastián.

A modo de síntesis se puede indicar que: el 90% de la flota de vehículos municipales se encuentra adaptada. Se espera que en un par de años (2009-2010) todos los vehículos estén en condiciones de facilitar el embarque y desembarque de los usuarios PMR.

Servicios interurbanos:

De la encuestación a representantes de las 11 compañías operadoras que integran LURRALDEBUS, se constata que el 70 % de la flota interurbana está adaptada, con previsión de alcanzar el 100% en los próximos años.

VEHÍCULOS - TAXIS

En Gipuzkoa, donde se ponen de manifiesto las dificultades de accesibilidad a los servicios de transporte público, bien porque no se cumplen las condiciones de seguridad y operatividad necesarias para PMR, o bien porque existe carencia de servicios en la zona considerada, el papel del vehículo-taxi adaptado es particularmente crucial, de cara a garantizar al usuario PMR su derecho a la “libre movilidad”.

Bien por su condición de capital comarcal, bien por su volumen de población, o bien por su oferta de transporte público, es preciso priorizar la adquisición de nuevos vehículos taxi adaptados en los siguientes núcleos urbanos: Irun, Arrasate-Mondragón, Beasain, Zumarraga-Urretxu, Hernani, Pasajes y Renteria.

Existe un déficit de 23 vehículos Taxi adaptados en la provincia, para cumplir con las exigencias de la Ley 20/1997 de Promoción de la Accesibilidad del Gobierno Vasco.

AEREO

El compromiso de asistencia a las personas con movilidad reducida de la autoridad aeroportuaria y de las compañías aéreas durante todas las fases del ciclo del vuelo: desde el parking del aeropuerto hasta el embarque al avión y desde el desembarque hasta la salida de las instalaciones permite calificar el grado de accesibilidad del transporte aéreo como bueno.